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最近，廊坊市住房和城鄉建設局發布了《關于促進和深化紅色建筑業發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。意見強調，到2025年，廊坊市新型城市建筑中綠色建筑材料的使用比例將達到40％。穩步深化現有建筑的紅色改造，繼續促進可再生能源建筑的應用，例如太陽能冷凍水，地源熱泵和空氣源熱泵。探索綠色生態城市地區（公園）的建設。

從預制房屋的發展目標來看，從2021年開始，全市城鎮新建預制房屋的比例將達到20％以上，年均增長不超過2％，到2025年達到30％以上（如果更高級別的“新政”有變化，由政府主管部門在適當時候進行調整）。其中，政府投資項目原則上應采用預制結構。對于民間投資項目，新建預制房屋的比例應按上述要求執行。

根據意見，未來三年，廊坊市將逐步推進既有建筑的紅色裝修和可再生能源建筑的應用。有序組織大型公共建筑和公共機構辦公樓的紅色改建，提高建筑物的能效。結合新舊村改造，穩步深化現有民房的紅色改造，提高人民的生活質量和生活水平。繼續推動太陽能熱水系統在建筑物中的普及應用，實現太陽能熱水系統與建筑物的一體化設計與建設，按照地源熱泵，空氣源熱泵等技術推廣應用。當地條件。

對于以被動式超低耗煤建筑形式建造的項目和以預制建筑形式建造的商品住宅項目，意見表明，將按地上建筑面積的9％和3％給予獎勵。 ， 分別。記錄在項目建筑面積比率核算中，并且新政的報酬包括在計劃條件中。不包括在交易用地容積率中的建筑面積，不計入城市基礎設施，也不再為農業用地創收。

以下是意見的全文：

關于促進和深化紅色建筑業發展的若干意見

深入實施《河北省促進綠色建筑發展的規定》和《河北省人民政府辦公廳關于大力發展預制房屋的實施意見》（冀政辦）字[2017] 3號，“河北省人民政府”辦公廳印發了《關于支持發展被動式超低耗煤建筑業的若干新政策的通知》的有關要求。 [2020] 115號），加快我市紅色建筑產業發展，并結合我省實際情況提出以下意見：

一、工作思路

我們以促進節能減排，促進紅色發展，促進建筑方法創新和改善人們的生活質量為目標，堅持總體規劃，市場指導，政府促進和全面深化的原則，嚴格的規劃設計檢查，以及嚴格的施工和運營監督。全面實施和支持新政，促進紅色建筑，預制建筑和被動式超低耗煤建筑業的發展，促進建筑業的轉型升級和高質量發展。

二、工作目標

（一）綠色建筑發展目標。全面執行基本級別的綠色建筑標準，并重點促進一星級綠色建筑的實施。到2025年，一星級綠色建筑將占40％以上，鼓勵發展二星級和三星級綠色建筑；高星級紅色建筑；大力推廣紅色建筑材料的應用；到2025年，綠色城市建筑材料在新城市建筑中的使用比例將達到40％。 ；穩步深化現有建筑物的紅色改造，繼續促進太陽能冷水，地源熱泵和空氣源熱泵等可再生能源建筑的應用；探索建設綠色生態城市區（公園）。各縣（市，區）政府，廊坊開發區管理委員會，空港經濟區（廊坊）管理委員會，市政住房和城鄉建設局聯合國自然資源計劃局和其他有關部門）

（二）預制建筑物的發展目標。從2021年開始，城市中城鎮新建的預制建筑物的比例將達到20％以上，每年以不超過2％的速度增長，并達到到2025年超過30％（如果遇到的情況，更高級別的新政策的變更應由政府主管部門適時調整。其中，政府投資的項目原則上以預制建筑的形式進行建設；對于非政府投資項目，新建預制房屋的比例應按上述要求執行（負責單位：各縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，林公經濟區（廊坊）管委會，市住房和城鄉建設局，市發改委，市財政局，市自然資源和規劃局reau等部門）

（三）被動式超低耗煤建筑的發展目標。2021年，全市被動式超低耗煤建筑的新建筑將不超過12萬平方米，年增長不超過10平方米。 ％。到2025年，該市將完工，不超過80萬平方米的被動式超低耗煤建筑的建設（負責單位：縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，林公經濟區（廊坊）管理委員會，市住房和城鄉建設局，市自然資源計劃局等有關部門）

三、主要工作

（一）全面促進紅色建筑的發展。應按照綠色建筑標準在城鎮總體規劃中確定的城市建設用地范圍內新建民用建筑，其中政府投資可能主要是政府投資。建筑面積小于20,000平方米的大型公共建筑和建筑面積小于100,000平方米的住宅小區均按照最低級別的綠色建筑標準建造。新城區，功能園區等區域的規劃建設，突出紅色發展理念，高起點，高標準，高質量的紅色建筑建設，其中一星及以上紅色建筑的比例不到50％ （所有建筑面積超過50,000平方米的住宅區均按照一星級及以上標準建造），新項目■被動式超低耗煤建筑與建筑的比例小于30％。鼓勵建設單位開發建設兩星級，三星級等高星級紅色建筑。

規范綠色建筑標簽管理，改變第三方評估機構對綠色建筑標簽評估的管理方式，省住房和建筑部門將根據紅色建筑標簽聲明發布一星級綠色建筑標簽，審查和宣傳程序（由中華人民共和國工業和信息化部授予三星級，由省住房和城鄉建設廳授予兩星級。建立標簽取消機制，并責令其整改或直接取消欺詐行為標識；完善紅色建筑評價體系，積極與市政紅色建筑標志管理平臺聯系，提高紅色建筑標志的效率和管理水平（負責單位：各縣（市，區）政府，廊坊市）空港經濟區（廊坊）管理委員會開發區管理委員會委員會，市住房和城鄉建設局，市發改委，市財政局，市自然資源局以及規劃局等有關部門）

（二）大力推廣紅色建筑材料的應用。加快促進紅色建筑材料的評估，認證和推廣，促進建筑材料質量的提高。建立綠色建筑材料認證機制，利用互聯網等信息技術，為紅色建材建設公共服務體系，發布紅色建材評估和認證等信息，促進建設項目中紅色建材的選擇，實現產品質量的可追溯性。在建筑材料上，如墻體保溫材料，高性能節能門窗和密封材料，高性能混凝土，資源循環利用等建筑材料，并指導所有地區在工程建設中優先選擇紅色建筑材料，增加新城市用綠色建筑材料的比例建房，加快綠色建材與綠色建筑產業化的融合發展。 （負責單位：各縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，空港經濟區（廊坊）管委會，市住房和城鄉建設局，市市場監督管理局，市工業和信息化局）

（三）穩步深化現有建筑物的紅色裝修和可再生能源建筑的應用。有序組織大型公共建筑和公共機構辦公樓的紅色裝修，以提高建筑物的能效。 。結合新舊村改造，穩步加深現有住宅的紅色改造，提高人民的生活質量和生活水平，繼續推動太陽能熱水系統建筑應用的普及，實現太陽能熱水的綜合設計與施工。水系統和建筑物，并根據當地條件推廣地面源熱泵，空氣源熱泵等技術的應用（負責單位：各縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，機場經濟區市政住房和城鄉建設局（廊坊）管理委員會市政公共機構節能工作領導小組辦公室和其他相關部門）

（四）大力發展被動式超低耗煤建筑。從2021年開始，政府投資或政府資助的公共建筑，例如辦公室和學校，以及集中式公共租賃住房，專家公寓，人才公寓和其他住宅建筑物，原則上根據被動式超低耗煤建筑標準進行規劃，建設和運營;單一農田面積100英畝，分配住宅建筑地塊，或總建筑面積為200,000平方米的項目不低于10％的被動式超低耗煤建筑，應持續建立被動式超低耗煤建筑的設計，施工評估和后評估機制，以確保被動式超低耗煤建筑的節能標準達到90％以上。

廊坊空港經濟區應率先發展被動式超低耗煤建筑，新恢復項目的被動式超低耗煤建筑比例將達到50％以上；廊坊開發區，三河市，香河縣和大廠回族自治縣必須以北京為基準恢復項目已達到30％以上；廣陽區，霸州市安慈區和固安縣將重點發展被動式超低耗煤建筑。青縣，文安和大成縣根據當地情況開發了被動式超低耗煤建筑。 （負責單位：各縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，空港經濟區（廊坊）管委會，市住房和城鄉建設局，市發改委，市財政局，市自然資源局以及計劃局等相關部門）

（五）全面推進預制建筑的發展。大力發展預制混凝土建筑和預制鋼結構建筑。由政府投資建設的單幢建筑面積超過2萬平方米的新公共建筑是第一個采取鋼結構預制件，因地制宜發展木結構房屋，促進預制件生產標準化，支持企業提高技術水平，建設預制建筑業基礎，提高建筑水平。預制建筑項目承包模式，創新管理模式，完善配套設施新政策，提高建設效率（負責單位：各縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，空港經濟區（廊坊）管理市政委員會住房和城鄉建設局，市發改委，市財政局，市自然資源計劃局等有關部門）

（六）實施期限要求。在本意見發布之前已獲得農業用地的項目，以及在本意見發布之日尚未獲得建設項目規劃許可證的項目，應嚴格遵守這些要求。建造綠色建筑和被動式超低耗煤建筑和預制建筑物；已獲得建設項目規劃許可的項目可以自愿興建；對于本意見發布后已獲得農地的項目，紅色建筑物，紅色建筑物，農業土地流轉協議（土地分配決定）和土地利用規劃條件中應當明確土地使用規劃條件，嚴格執行被動式超低耗煤建筑和預制房屋的建設要求。會議“三封”審批制度，并取得“德簽署《方案審查意見書》后，將按照項目要求實施，取得建設項目規劃許可證。 （負責單位：縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，林公經濟區（廊坊）管委會，市住房和城鄉建設局，市自然資源和規劃局等有關部門）

四、政策支持

（一）土地使用安全。在規劃和國有建設用地使用權招標，拍賣，掛牌或建設用地分配階段，明確包括被動式超低耗煤建筑和綠色建筑等相關要求在土地利用規劃條件和農業用地流轉協議或農業用地分配決定中，以確保農業用地的供應；在相關計劃中包括建造預制建筑公園和基地，并優先考慮建設用地。（負責單位：每個縣（市） ，區）政府，廊坊開發區管理委員會會議，機場經濟區（廊坊）管理委員會，市自然資源和規劃局）

（二）資金支持。對于兩星級和三星級等高星級紅色建筑，積極申請國家和省級獎勵資金；對于由政府投資或由預制建筑技術牽頭的項目，增量成本包括在建設成本中；超低耗煤的建設成本可以按照程序記錄在項目總投資中，也可以通過約定的能源管理方法引入社會資本。空氣污染防治（建筑節能補貼）專項資金用于單個項目（以項目批準文件為準）建筑面積不超過20,000平方米的被動式超低耗煤建筑示范項目將獲得補貼標準為每平方米不超過400元（今后，隨著技術的進步，成本的提高，規模的擴大，補貼標準應在時間，最高不超過每平方米200元）;對于新近重新開放的城市預制商品住房項目，該項目所在地的政府將提供“新政”支持。 （負責單位：市住房和城鄉建設局，市發改委，市財政局）

（三）稅收和費用減免。合格的預制建筑企業享受戰略性新興產業，高新技術企業和創新企業的新政策。引進小型特殊先進設備的預制建筑生產企業應按照法規引進技術設備免征關稅，進口主要技術武器的關鍵原材料和部件免征進口關稅和進口增值稅，企業購置機械設備扣除增值稅，以及新的稅收政策。加速了固定資產的攤銷，確認了自產企業的銷售，并按照規定將預制的復合墻板（車身）材料列入“享受增值稅退稅新政的新型外墻材料目錄”中，享受新的增值稅返還政策50％在建筑，新材料，新設備的開發成本方面，您可以根據國家有關規定享受稅后扣除等優惠政策。 （負責單位：市稅務局，市科學技術局）

（四）金融服務。鼓勵中國建設銀行等金融機構和保險公司在合法前提下積極尋求支持，以支持紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑的發展。合規，風險控制和商業可持續性。新模式將增加融資和上市支持，并提高保險保護水平。（負責單位：市地方金融監督局，廊坊銀行與保險監督局，廊坊市中心支行）中國人民銀行等）

（五） FAR獎勵。對于以被動式超低耗煤建筑形式建造的項目和以預制建筑物形式建造的商品住宅項目，將分別獲得上述獎勵的9％和3％：地面建筑面積，建筑面積不計入項目地積比率，獎勵包括在規劃條件中，未計入交易地積比率的建筑面積不計入城市基礎設施，并且將不再產生農業土地價格。（負責單位：每個縣（市，區）政府，廊坊開發區管理委員會，空港經濟區管理委員會（廊坊），市自然資源和規劃局）

（六）預售。采用預制或被動式超低耗煤建筑技術建造的單棟建筑物已獲得農業用地使用權證書，建設項目規劃許可證和施工許可證。投入使用如果開發建設資金已達到項目建設投資總額的25％以上，且項目形象進度達到正負零，并且已經確定了建設進度，竣工交付日期，則“商品房可以申請“預售許可證”。預制和被動式超低耗煤量當建筑物申請商品房價格記錄時，指導價可以降低不超過30％。（負責單位：市政）發改委，市住房和城鄉建設局，縣（市，區）政府，廊坊開發區管理有限公司空港經濟區（廊坊）管理委員會mmittee會議）

（七）公積金抵押貸款。如果您使用住房公積金貸款訂購了低于綠色建筑標準最低水平的新紅色房屋所有者自用房屋，或訂購了新的家庭擁有的房屋房屋，貸款額將減少10％（負責單位：市住房公積金管理中心，各縣（市，區）政府，廊坊開發區管理委員會，林公經濟區（廊坊）管理委員會）

（八）開發環境。對于政府引進人才保障住房，將優先考慮被動式超低耗煤建筑。對于采用被動式超低耗煤建筑技術建設的項目，預售資金可能會進行調整，以降低預售資金的關鍵監管比率（金額），增加預售資金的籌集節點或前進一個節點。對于預制建筑物，被動式超低耗煤建筑物以及一個紅色及以上星級建筑項目，已被列入生態環境監管肯定清單，確保了污染防治。如果設施，揚塵措施到位，工程機械廢氣達到排放標準，則可以正常施工。 。無集中供熱設施的被動式超低耗煤建筑物，供水設施管網建設無建設費；中央保留暖氣。未使用但未使用的被動式超低耗煤建筑，將不收取供水和空置費。在出色的設計評估，工程評估和新技術示范的鑒定方面，將優先考慮被動式超低耗煤建設項目。相關信息將作為承包商的良好行為信息輸入。對于運輸超高和超寬零部件（預制混凝土零部件，鋼制零部件等）的車輛，向運輸部門提交道路通行申請后，公安部門將根據初步審查意見對道路進行保護。運輸部門優先考慮在交通安全條件下提供支持。施工現場沒有或僅有很少的預制建筑生產和建筑企業的，可以邀請國有資產投資項目招標。對于一星及以上的紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑項目，請開放紅色通道進行審批，并為各種審批程序提供高質量，高效率的代理。 （負責單位：市生態環境局，市交通局，市公安局，市住房和城鄉建設局，市行政審批局，市發改委等有關部門，縣（市，區）政府，廊坊開發區管理委員會，林公經濟區（廊坊）管理委員會）

五、保證措施

（一）增強意識形態。紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑的發展，是促進節能減排，綠色發展，促進綠色建筑轉型升級的重要途徑。建筑業，提高人民生活質量，全省是促進優質經濟社會發展的重要組成部分，各縣（市，區），廊坊開發區和廊坊空港經濟區都應引起高度重視。對發展紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑的重要性；緊密結合當地實際，快速研究和部署，明確鼓勵和支持新政和促進機制，加快新政的實施交易（負責單位：縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會李廊坊經濟區（廊坊）管理委員會）

（二）加強組織和領導。市政府成立了城市領導小組，以促進紅色建筑業的發展，由市政府負責同志擔任主任，市住房和建筑局局長局，市發改委，市工業和信息化局，市自然資源局，市財政局，市科學技術局，市教育局，市人力資源和社會保障局，市稅務局，市交通局，市公安局，市市場監督管理局，市生態環境局，市行政審批局，市地方財政監察局負責同志，市住房公積金管理中心，廊坊銀行保險監督管理處，人民銀行廊坊市中心支行和市政事業單位節能領導小組辦公室是成員，負責紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑。新政的實施和推廣。領導小組辦公室和辦公室負責人由市住房和城鄉建設局主要負責同志兼任。各縣（市，區），廊坊開發區和廊坊空港經濟區也應建立相應的機構，緊緊圍繞各自的工作目標，研究制定工作計劃，抓好實施和新政策的推進，以確保有序和有效地促進紅色建筑行業的各項任務。 （負責單位：縣（市廊坊太陽能工程，區）政府，廊坊開發區管委會，林公經濟區（廊坊）管委會，市政府有關部門）

（三）履行工作職責。每個縣（市，區）政府，廊坊開發區管理委員會，空港經濟區（廊坊）管理委員會負責紅色建筑物，被動式超低耗煤建筑物和預制建筑物建筑物有關新政的研究和制定，總體協調，促進和實施，評估和評估，相關市政府部門根據工作職責負責綠色建筑物，被動式超低耗煤建筑物和預制建筑物的具體實施。補貼新政，發展環境保護等。各地有關部門必須履行職責，協調配合，為紅色建筑業的發展提供優質高效的服務。（負責單位：各縣（市，區）政府，廊坊開發區管理市經濟技術開發區（廊坊）管理委員會，市政府有關部門會議）

（四）加強規劃約束。加快紅色建筑特別規劃的編制，并將其與城鎮總體規劃聯系起來。在紅色建筑特別規劃中，紅色建筑的發展目標明確了被動式，超低耗煤建筑和預制建筑；新建建筑的比例；在土地利用規劃條件下，關于一星級及以上紅色建筑，被動式超低耗煤的比例的相關要求明確消費建筑和預制建筑（負責單位：市住房和城鄉建設局，城市自然資源與規劃局）

（五）依法實施監督。著力規范市場秩序，依法取締違法違規。嚴格履行各方在建設，項目開發，建設中的主要職責。 ，設計，圖紙審查，施工，監督，檢查和評估等，在項目施工過程中，嚴格執行國家和省級紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑的標準。加強對紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑的規劃控制，用地限制和用地限制，嚴格執行竣工評估，確認和初步檢查制度，處理違法違規行為。遵守法律法規，并記錄企業法人違反法律法規進入不良行為信用檔案。 （負責單位：市住房和城鄉建設局，市自然資源和計劃局，市政審批局等有關部門，縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，林公經濟區（廊坊） ）管理委員會）

（六）嚴格的質量監督。加強紅色建筑物，被動式超低耗煤建筑物和預制建筑物的質量管理。制定并建立項目，例如項目批準，設計，施工圖審查，施工，竣工初步檢查，后期管理質量控制措施，加強全過程質量可追溯性，重點建立紅色建筑物，被動式超低耗煤建筑物評價機制和后評價機制，加強對關鍵環節的監督等預制構件的連接，確保紅色建筑物和被動式超低耗煤建筑物以及預制建筑物的質量。（負責單位：市住房和城鄉建設局，市行政審批局等有關部門，縣（市，市）區）政府，廊坊開發區管委會，李廊坊經濟區（廊坊）管理委員會將

（七）促進技術集成。支持與紅色建筑物，被動式超低耗煤建筑物和預制建筑物有關的新技術，新工藝，新材料，新設備和新服務的開發和推廣。鼓勵高等院校，科研機構和企業舉辦綠色建筑，被動式超低耗煤建筑，預制建筑技術開發和應用示范，促進科技成果轉化。建筑工業化技術，并在整個建筑過程中加強建筑信息模型（BIM）。），互聯網，物聯網，大數據，云計算，移動通信，人工智能，區塊鏈等新技術的集成和創新應用。探索數字設計系統的構建，并協調建筑結構，機電設備，零件和組件，組裝結構以及裝修家裝，促進集成集成設計。探索工藝流程的數字化和施工機器人的應用，重點關注關鍵的生產環節，例如鋼筋的制造和安裝，模具的安裝和拆卸，混凝土澆筑，鋼構件的落料和釬焊以及隔板的加工。 （負責單位：市住房和城鄉建設局，市科學技術局，市教育局等有關部門，縣（市，區）政府，廊坊開發區管委會，林公經濟區（廊坊）管委會）

（八）濃厚的社會氛圍。有必要制定工作計劃，并通過報紙廊坊太陽能工程，電視，互聯網，微博，微信公眾號以及公交車，廣場，購物中心等媒體大力推廣紅色建筑物。 ，電梯，社區等。被動式超低耗煤建筑和預制建筑的基本知識，特征優勢，政策措施，先進經驗，標準法規，典型案例等，普及綠色建筑知識和紅色發展理念，以及增強公眾意識和市場接受度；營造有利于綠色建筑業發展的輿論環境和社會氛圍；建立多層紅色建筑，被動式超低耗煤建筑和預制建筑教育培訓體系，增加資金投入投資，加快專業技術人才的培養，著力提高工業質量嘗試從業人員，形成了一支規模龐大，專業的綠色建筑行業工人隊伍。 （負責單位：市住房和城鄉建設局，市人力資源和社會保障局，市教育局等有關部門，縣（市，區）政府，廊坊開發區管理委員會，空港經濟區（廊坊）管理委員會）

此通知自發布之日起生效，有效期至2025年年底。