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您好，非常感謝您對小型和微型企業創新園的建設和管理的關注。目前，我省的微型企業對進入微型企業創新園區的需求很大，并且市場上有炒作的微型企業園區工廠。為了遏制這些市場投機行為，進一步增加微型和微型企業進入園區的成本，鞏固微型和微型企業發展的基本環境，以及振興實體經濟，委員會在此之后立即起草了相關的《新政》。市政府于9月12日授予《溫州市人民政府辦公廳關于進一步加強小微企業創新園區建設與管理的通知》，經過2到2個月的監督，討論，寫作和優化。政治事務辦公室（2017）第74號）。現在，在此處上傳文件附件，以供您下載和檢查。如果您有什么好的建議，可以聯系我們委員會的投資部，電話：。

17文政辦74（關于進一步加強小微企業創新園區建設與管理的通知）.doc

同時，我們還在此處提供了所有文本，有助于您進行在線閱讀。

溫州市人民政府辦公室進一步

關于加強小微企業創新園區建設與管理的通知

縣（市，區）人民政府，城市有關單位：

為進一步加強對小微企業創新園區（以下簡稱小微園區）土地出讓，建設，運營，出入境的全過程管理，促進小城鎮創新發展。積極發展我縣小微園區市場，有效發展小微企業創造良好環境，經市政府批準，現將有關事項通知如下：

一、增加政府在小型和微型公園建設中的投入

地方政府應著力履行小微園區建設的主要責任，加大政府對小微園區建設的投入，增強市場調控能力。在新的小型和微型公園建設計劃的兩年中，地方政府將自行建設和自給自足（包括委托建設）。原則上，小型和微型公園的面積比例不應超過50％。

鼓勵鎮（市，區）政府（省級產業集群管理委員會）指定國有獨資企業發展和建設小型和微型園區，并以轉租的形式經營，并提供相應的農地可以以價格貢獻的形式提供。土地估價和出資必須由中介機構評估，并由領土，財政溫州廠房轉讓，國有監督以及經濟和信息部門共同審查和批準；區（市，區）和省級產業集群，國有監管機構聯合制定土地估價和出資計劃，并報同級政府（管理委員會）批準；縣（市，區）政府（省產業集群管理委員會）是轄區農業用地評估和投資的主體，領土國有資產監督部門負責投資者的責任。土地估價和出資的具體程序，由市國土資源局與市發改委，經濟和信息，財政，計劃，國有資產等部門聯合制定。鼓勵省級國有企業在儲備農地的基礎上發展和建設小型和微型園區。具體實施方案可以報市政府“一事一議”研究確定。

二、規范小型和微型公園建設的土地流轉

（一）加強資格審查。為確保小型微型園區項目開發建設的順利進行，原則上應由投標人以法人身份參加投標；應當具備投標人資格由地區政府（省產業集群管理委員會）審核：審核計劃應闡明審核內容，審核標準，審核機構，審核期限等，并作為農業土地轉讓文件的附件發布。

（二）創新的競標方法。產權發展方式的小型和微花園農田土地轉讓采取“地價有限和植物面積自由競爭轉讓”的形式，即在轉讓過程中，當耕地競價的溢價率達到一定比例后（最高50％），將爭奪向政府小型和微型園區工廠的免費轉讓，更多地區的轉讓將中標。政府的工廠建筑物將歸政府所有。

（三）加強績效監督。地方政府應與小型和微型公園開發單位簽署“項目管理合同”，實行績效保證金制度，并對違反合同的行為負責，例如開發和建設要求，價格限制，企業準入和企業退出明確的協議；對于“項目管理合同”的績效監督責任不足，必須嚴格追究責任。履約保證金的金額由各市（市，區）政府（省級產業集群管理機構）確定。委員會）。

三、優化小型和微型公園建設項目的設計

（一）提高園區的質量。鼓勵小微企業整合重組，進入園區，合理設置園區的規劃設計條件溫州廠房轉讓，優化設計方案，進行小微建設。公園，適當增加建筑密度和建筑面積比，優化空間布局和形式，改善公園的建設質量是為了創造一個安全舒適的公園環境，在條件允許的情況下，您也可以嘗試列出公園的設計。計劃出售的農業區。

（二）提高植物的適用性。小型和微型花園的建設應與居民企業充分連接，空間結構應根據工業定位，項目功能和工藝流程要求進行設計園區，以提高園區的產業兼容性，根據企業需求鼓勵實施個性化定制，提高園區工廠的適用性。

四、加強小型和微型公園的銷售管理

（一）房地產市場是有限的。各地必須根據“保證微利”和“減少土地使用成本”的原則合理確定項目的建設成本以及對銷售和租賃價格的控制要求。 ”，并將其納入“項目管理合同和土地出讓合同受到嚴格控制。原則上，我市微型公園的銷售單價不超過每平方米2,900元，最高銷售價格每平方米不超過1000元，最高租賃價格每平方米每月不超過25元。

（二）公共彩票銷售。當地經濟和信息部門必須嚴格按照準入標準對擬進入園區的企業進行初步檢查和檢查。近來，小型和微型園區的供不應求。出售由社會投資主體開發建設的微型和微型園區，當地經濟和信息部門必須組織公眾申請審查和審查申請人，如果對企業廠房的需求符合入場條件超過可用房屋，將以公共彩票的形式出售；如果企業符合入場條件，則對廠房的需求超出可用房屋的數量。出售房屋，投資者必須向房屋委員會提交申請并報告。可以自行進行公開銷售之前，需經市經濟和信息技術委員會審批。

（三）限制銷售。園區內的企業必須使用小型微型工廠自用，未經批準不得出售。如果由于公司的發展需要搬遷公司或需要因管理不善而出售財產的，當地政府將按原價出售。價格享有回購的優先權；如果地方政府放棄回購，則必須經當地信托部門批準并審查后方可出售。受讓人應符合微型公園和微型公園進入公園的相應標準。

（四）僅限于自營。對于由社會投資實體開發和建設的小型微型公園，開發實體的自持比例原則上不得超過20％，并且不能出售或出售。持有期限與耕地使用權期限相同。

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（五）有限區域。產權開發類型的小型和微型園區，單一入口（包括轉租和轉讓）企業面積通常不得超過500平方米，最大不得超過5000平方米。

（六）加強市場監管。房屋和建筑部門應與價格，市場監管及其他部門合作，以加強市場監管，并勉強出售房地產開發小型和微型公園，散布虛假信息溫州廠房轉讓_廠房轉讓_廠房轉讓稅收，價格欺詐和駕駛。房價上漲。非法行為得到了加強。

五、加強小型和微型公園的建設和運營管理

（一）加強對農業用地元素的保護。所有縣（市，區）政府（省產業集群管理委員會）應在符合在城市規劃中，優先考慮拆遷農用土地和低效土地儲備，開發和建設微型公園；優先確保落實建設微型和微型土地的年度土地計劃指標公園，促進土地生產，存儲和轉讓的進展溫州廠房轉讓，國土資源部門應加強土地安全服務。

（二）提倡專業的經營管理模式。鼓勵建立將所有權和經營權分開的經營管理模式，并培養一批擁有明確產權和專業知識的專業小微園區經營管理組織。明確的責任：項目開發單位負責建立管理單位或公共選擇的物業管理服務公司對園區實行統一管理，財產管理用房按照規定的標準分配給非住宅用房。

（三）建立小型微型花園物業管理維修費和保修費制度。擁有2個或更多業主的房地產開發小型微型花園應改進物業管理特別維修費和財產保修費制度。資金收取標準為10-22元/平方米；物業保證金為5-10元/平方米，具體金額由市（市，區）政府（省產業集群管理委員會）確定。根據小微園區耕地的使用期限自行確定，小微園區的企業聯合建設可參照專項維修資金制度進行物業管理。

上述有關小型和微型公園建設用地的轉讓和銷售管理的限制性規定必須在農業用地轉讓公告中闡明，并通過農業用地轉讓協議和項目管理合同予以同意并實施。

本通知將于2017年11月1日生效。縣（市，區）政府（產業集群省級管理委員會）將根據本通知的精神制定具體的實施細則。

溫州市人民政府辦公室

2017年9月12日